Перші 100 днів Дональда Трампа і Африка

Субота, 29 квітня, відзначається 100-й день періоду президентства Дональда Трампа. Багато ЗМІ аналізували початок президентства та його значення для американського народу та зовнішньої політики США. До інавгурації погляди адміністрації Трампа на Африку були відносно невідомі, і його кроки з 20 січня пролили мало світла на його ставлення до континенту. Однак він не ігнорував континент повністю. Що показали його перші 100 днів про політику адміністрації щодо Африки?

Протягом перших 100 днів Трамп спілкувався з кількома африканськими президентами, щоб обговорити майбутнє відносин між цими країнами та Сполученими Штатами. Зміст цих розмов свідчить про те, що Трамп зосереджується в Африці на зміцненні безпеки в регіоні. У лютому Трамп і президент Мухаммаду Бухарі Нігерії обговорили співпрацю з питань безпеки, економіки та пріоритетів управління. Під час телефонної розмови Трамп висловив конкретну підтримку продаж літаків зі США до Нігерії, щоб підтримати боротьбу проти Боко Харам. Також того місяця Трамп і президент Джейкоб Зума Південної Африки обговорили шляхи розширення співпраці та торгівлі, а також розширення співпраці між двома країнами з питань безпеки. На початку березня Трамп і Президент Ухуру Кеніатта Кенії обговорили стан безпеки в Східній Африці, і Трамп особливо високо оцінив зусилля Кенії у боротьбі з «Аш-Шабаб» та її внесок у Місію Африканського Союзу в Сомалі. Лідери обговорили шляхи збільшення двосторонньої торгівлі та інвестицій у Кенії.

Політика Мехіко

На тлі всієї балаканини навколо перших 100 днів Трампа було зроблено одну помітну конкретну дію, яка могла б вплинути на Африку: позбавлення фінансування організацій, які надають послуги з планування сім’ї. На початку квітня Держдепартамент оголосив, що вони будуть припинення фінансування США Фонду народонаселення ООН (UNFPA) , стверджуючи, що його операції порушують політику проти абортів, яку запровадила адміністрація Трампа. США були третім за величиною донором ЮНФПА, надавши йому 75,9 мільйона доларів у 2015 році.

Протягом першого тижня перебування на посаді президент Трамп також відновив посаду глобальне правило кляпів , що забороняє будь-якій організації, що надає послуги з переривання вагітності, інформацію, консультації чи направлення, отримувати федеральне фінансування США. Відновлене правило може поставити жінок під загрозу материнської смертності за відсутності альтернативних джерел фінансування програм планування сім’ї. У цій сфері піднявся уряд Нідерландів 190 мільйонів доларів з метою протидіяти наслідкам відновленої політики Мехіко. Материнська смертність у країнах Африки на південь від Сахари знижувалася з 1990 року. Наведений нижче графік показує, що зниження було більш різким за відсутності політики Мехіко. Відмова від фінансування організацій, які надають послуги з планування сім’ї, може збільшити кількість небезпечних абортів. За даними СОТ, небезпечні причини аборту 13 відсотків усіх материнських смертей .

Рисунок 1: Політика Мехіко та показники материнської смертності

Майбутнє скорочення бюджету

Східна Африка зараз стикається з найгірша гуманітарна криза в світі за останні 70 років. Майже 16 мільйонів людей у ​​Південному Судані, Сомалі та Нігерії ризикують померти від голоду. Фіскальний рік 2018 бюджет планує скоротити фінансування Державного департаменту та Агентства США з міжнародного розвитку на 28 відсотків. У лютому Генеральний секретар ООН Антоніу Гутерріш оголосив, що до кінця березня потрібно 4,4 мільярда доларів, щоб запобігти поширеній кризі голоду в Ємені, Нігерії, Сомалі та Південному Судані. 2018 фінансовий рік Трампа худий бюджет планує скоротити фінансування Державного департаменту та USAID на 28 відсотків, що означає скорочення бюджету в Африці 13 відсотків . Деякі країни, включаючи Центральноафриканську Республіку, Нігер і Сьєрра-Леоне, втратять всю свою іноземну допомогу США. Урізання до Світового банку та ООН також є важливими частинами. США традиційно є одним із найбільших донорів ООН. Скорочення іноземної допомоги може суттєво вплинути на здатність світу впоратися з кризою у Східній Африці.

Запропонований бюджет також виключає рахунок надзвичайної допомоги біженцям та міграції (ERMA). Програма гарантує, що США мають достатньо ресурсів для допомоги біженцям. У 2014 р. 408,6 мільйонів доларів було виділено на африканський континент під егідою фонду. Частина коштів була спрямована на допомогу внутрішньо переміщеним особам у Південному Судану та південносуданським біженцям в Ефіопії, Кенії, Судані та Уганді. Кошти забезпечили біженцям доступ до чистої води та санітарії, їжі, медичної допомоги, захисту від насильства на основі гендерної ознаки тощо… З триваючим насильством у Південному Судані, скорочення фінансування ERMA може суттєво вплинути на долю біженців у регіоні. За чутками, такі програми, як Мережа систем раннього попередження про голод, а також Управління жіночих проблем будуть ліквідовані. Бюро продовольчої безпеки зіткнеться зі скороченням бюджету на 67,8 відсотка.

У бюджеті також пропонується скасувати фінансування Африканський фонд розвитку . Програма є незалежним федеральним агентством, яке підтримує розвиток під керівництвом Африки, підтримуючи громадські підприємства та надаючи їм початковий капітал та технічну підтримку. У 2016 році , група інвестувала 53 мільйони доларів у 500 діючих підприємств.

З огляду на спротив у Конгресі багатьом із цих скорочень, ці наслідки на даний момент залишаються лише можливістю. Загалом, якщо його перші 100 днів є ознакою, цілком можливо, що президент наслідує тенденцію багатьох своїх попередників і залишить Африку набагато пізніше.