Світ 2021 року, який очікує на адміністрацію Байдена-Харріса, не є прямою схемою змагань між США і СРСР після Другої світової війни або домінуючою позицією, яку США ненадовго займали в період після холодної війни 1990-х років. Економічні, соціальні та політичні руйнування, спричинені коронавірусом, разом із відходом від глобального лідерства адміністрацією Трампа розкрили та прискорили те, що було зміною міжнародного порядку та позиції Сполучених Штатів у цій системі. Порушення міжнародного порядку змушує переоцінити поняття американської винятковості та того, що мається на увазі під глобальним лідерством США — можливо, лідерство в багатополярному/багатоакторному світі означає слухати й співпрацювати, а не керувати потягом?
Щоб зрозуміти, як США можуть найкраще маневрувати в цьому все більш складному світі, важливо розпізнати кілька основних динаміків.
Одна з них полягає в тому, що успіх США і Заходу в перемозі в холодній війні був заснований не на нашій військовій доблесті — це безсумнівно важлива запорука, а на цінності та результати . Внутрішні недоліки радянської системи, безсумнівно, сприяли перемозі Заходу, але більш фундаментальними були основні американські цінності та досягнення. Люди в усьому світі надихалися ідеалами, на яких була заснована ця нація — правами особистості, свободою, верховенством права та живістю нашої демократії та культури. Вони були вражені нашими досягненнями — економічним успіхом, найкращими університетами, передовими технологіями, здатністю впроваджувати інновації та сильними, добре керованими компаніями. Америку розглядали як країну, яка може зробити.
коли відбувається зимове сонцестояння в північній півкулі
Другий фактор полягає в тому, що ці цінності та спосіб життя переважали під час холодної війни не лише через дії та політику уряду Сполучених Штатів (вважається лідерством США), а й через безліч американських цивільних активів та дій (American Leadership), як-от переконливі цінності, міжнародні студентські обміни, некомерційні організації, які працюють у найскладніших місцях, приватна філантропія, повсюдність нашої культури (наприклад, фільми, телебачення, сині джинси, музика, література, Інтернет, англійська мова). Тисячі інституцій та організацій, а також мільйони окремих американців, мобілізовані по всьому американському ландшафту та підтримані принциповим керівництвом США, мають і можуть керувати багатьма аспектами глобального розвитку.
Третя динаміка переглянута геополітика . США більше не є окремою домінуючою глобальною економічною та політичною силою, як це було наприкінці Другої світової війни, а потім знову наприкінці холодної війни. США зараз перебувають на багатополярній світовій арені з багатьма іншими акторами, як наполегливим Китаєм, так і безліччю традиційних і нових середніх держав, а також безліччю потужних і впливових приватних організацій і навіть рухів.
Економічні, соціальні та політичні наслідки COVID-19 добре відомі — від зниження світового економічного виробництва на 5,7% у 2020 році і десятків мільйонів втрачених робочих місць, до зростання соціальної нерівності, до подальшого закриття політичного простору автократичними урядами та зловживання людьми. права — торкаючись усіх аспектів національного та особистого життя.
найкращий час, щоб побачити повний місяць
Повний провал політики уряду США у відповідь на пандемію, разом із поширенням глобальної влади та підривом адміністрацією Трампа глобальної взаємодії США, прискорює переосмислення поняття американської винятковості — Америки як сяючого міста на пагорбі, як модель освіченого правління. Ця міфологія була підкріплена перемогою у Другій світовій війні та зростанням середнього класу та спільним економічним процвітанням протягом 1950-х і 1960-х років, але з тих пір була розмита невдалими війнами та іншими добронамірними, але помилковими зовнішньополітичними рішеннями, декількома десятиліттями зростання економічної нерівності. в Америці та суспільні заворушення, породжені соціальною нерівністю. Людям залишається дивуватися, якщо Америка, з усіма її ресурсами та знаннями, не може стримати COVID-19, можливо, він не такий великий, можливо, не такий винятковий! Можливо, розрив міфу про американську винятковість може мати благотворний ефект, зробивши міжнародну політику США трохи скромнішою, більш спільною.
Існують альтернативні середньострокові результати для міжнародного іміджу та розуміння Америки. Одним з них є сприйняття американської демократії в кризі, як тендітної та слабкої у вирішенні складних ситуацій, а її міжнародне керівництво як ненадійного та ненадійного. По-друге, американська демократія настільки сильна і стійка, наскільки вона здатна протистояти прямому нападу навіть з боку президента. Ах, це те саме питання, яке ми ставимо на багатьох рівнях із 57 країн, що розвиваються, які ОЕСР вважає крихкими!
Відновлення глобального лідерства/залучення США стане основним завданням, яке стоїть перед адміністрацією Байдена-Харріса. Обраний президент заявив, що Америка повернулася і відновить своє місце на чолі столу. Хоча з реакції на американські вибори в інших країнах видається, що Америку приймуть із задоволенням, менш впевнено, що вона може просто зайняти посаду голови. Ця передбачувана позиція вже була піддана сумніву до адміністрації Трампа. Коли американська дипломатія знову потрапляє в кімнату, її слід розглядати як командного гравця.
Поряд із відновленням порядку та компетенції у внутрішній політиці та політиці, існує ряд компонентів її міжнародного посібника, які сприятимуть відновленню глобальної участі та партнерства США. Воно починається з підвищення рівня дипломатії та розвитку, які довго недостатньо цінувалися й не забезпечувалися ресурсами як інструменти, що є центральними для просування національної безпеки США, але особливо вирізані адміністрацією Трампа. Команда Байдена-Харріса чудово розпочала процес, оголосивши досвідчених і поважних чиновників, які займатимуться міжнародними справами. Серед інших кроків, які можна зробити для подальшого посилення розвитку, є швидке призначення керівників Агентства США з міжнародного розвитку (USAID), Корпорації «Виклики тисячоліття» та Корпорації фінансування розвитку; призначити адміністратора USAID до складу Кабміну та Ради національної безпеки; збільшувати кількість і різноманітність кар’єрних працівників, розмістити їх на керівних посадах у сфері політики та забезпечити повагу та захист їхнього професіоналізму.
Крім того, після повернення до більш активної та співпраці з міжнародними організаціями, найнегайнішого приєднання до Паризької кліматичної угоди та Всесвітньої організації охорони здоров’я, адміністрація може запропонувати Конгресу погасити нашу зростаючу заборгованість перед міжнародними та багатосторонніми організації, допомагають розв’язати зростаючу проблему боргу в країнах, що розвиваються, і працювати над переглядом управління міжнародними інституціями, щоб вони краще відповідали цілям і були більш репрезентативними для міжнародного порядку 21 століття. Очікується, що адміністрація зобов’язується дотримуватись Цілей сталого розвитку (ЦУР) і повинна буде визначити, як включати рамки ЦУР у політику та програми розвитку та як вони пов’язані з внутрішніми пріоритетами.
скільки було повних сонячних затемнень
Адміністрація Байдена-Харріса може прийняти низку інших політик, які будуть сигналізувати про спільний підхід до взаємодії з іншими країнами. Але не менш важливим, як і здійснення політичних дій, є завдання продати їх американському народу. Яскравий урок історії інших адміністрацій з добрими намірами полягає в тому, що політична та народна підтримка автоматично не слідує за доброю політикою. Великі рішення потрібно пояснювати американському народу, неодноразово і чітко, простими словами. Якщо президент Байден і його команди хочуть проводити зовнішню політику для середнього класу, їм потрібно буде виділити час, щоб пояснити, як це приносить користь країні та її громадянам.